一周要讯 | 中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》；国办发布“高效办成一件事”2026年度第二批重点事项清单

中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。为加快发展新质生产力，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》。意见部署19项重点举措，涉及大力推进科技创新、推动科技创新和产业创新深度融合、着力推进发展方式创新、扎实推进体制机制创新、深化人才工作机制创新5个方面。

意见明确，坚持创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破，坚持高技术、高效能、高质量，统筹处理好政府和市场、质态和业态、改革和发展、自主和开放的关系，统筹发展和安全，以科技创新为引领，以全要素生产率大幅提升为核心标志，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，全方位推进科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，营造有利于科技创新和产业创新深度融合的良好发展生态，更好支撑高质量发展。

来源：新华社

国办发布“高效办成一件事”2026年度第二批重点事项清单

国务院办公厅日前印发《“高效办成一件事”2026年度第二批重点事项清单》，重点事项清单内容涵盖经营主体和个人共13个事项，其中涉经营主体事项5项，涉个人事项8项。其中要求，各地区各部门要认真贯彻党中央、国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，坚持问题导向和目标导向相结合，树立和践行正确政绩观，在持续优化已推出重点事项的基础上，统筹做好2026年度第二批重点事项清单实施工作。要进一步强化“高效办成一件事”理念，稳步拓展适用领域和范围，推动在建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、促进区域协调发展、优化营商环境等更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，结合本地区本部门实际逐步推动经营主体和个人全生命周期重点事项总体清单全面落地，持续提升企业和群众满意度、获得感。

来源：中国政府网

全国工商联、最高人民法院联合发布典型案例，聚焦解决拖欠企业账款纠纷

为贯彻落实党中央、国务院关于清理拖欠企业账款问题的重要部署，落实民营经济促进法对保障民营经济组织账款权益的有关规定，充分发挥调解在解决企业账款拖欠问题中的重要作用，引导民营企业通过自愿和合法原则进行调解，10月8日，全国工商联与最高人民法院联合发布第二批民营经济领域纠纷多元化解典型案例。

本批典型案例共10个，聚焦解决拖欠企业账款问题，主要有以下特点：一是贯彻落实党中央、国务院关于清理拖欠企业账款的重要部署，维护企业合法权益。商会调解组织依托对行业交易习惯、付款周期、资金流转规律的深刻理解，准确判断债务形成的真实原因，发挥调解低成本、高效率、不伤和气优势，有针对性制定调解方案，实现债权人回款、债务人纾困、合作关系修复的多赢效果。二是强化“法院+商会”联动化解，彰显专业解纷优势。依托“法院+商会”多元解纷机制，人民法院充分发挥指导调解职能，在法律适用尺度、厘清法律关系、明确司法裁判导向等方面为商会调解组织提供专业指导，强化司法保障；商会调解组织发挥“熟悉企业、熟知行业”的优势，立足行业规则、商业惯例、交易习惯，准确发现争议焦点和各方利益关切，制定切实可行的调解协议，通过行业自律和信用评价体系督促当事人主动履行调解协议，推动了涉企纠纷的高效化解。三是创新多元调解方式，形成可复制经验做法。商会调解组织在调解方法上持续创新探索，采用多方联动与“穿透式”“先解冻+分期付”“互利共赢”等解纷方式，形成了一批具有推广价值的调解经验做法。 

来源：全国工商联官网

中央网信办部署开展“清朗·整治短视频虚假人设乱象”专项行动

为进一步推动短视频行业健康有序发展，营造风清气正的网络空间，近日，中央网信办印发通知，在全国范围内部署开展为期2个月的“清朗·整治短视频虚假人设乱象”专项行动。中央网信办有关负责同志表示，本次专项行动重点整治以下5方面突出问题：（一）假扮弱势群体问题。（二）虚构职业资质问题。（三）利用AI等仿冒人物问题。（四）鼓吹奢靡迷信问题。（五）编造冲突剧情问题。

来源：微信公众号“网信中国”

科技部：持续打击买卖论文等违规行为

在国务院新闻办公室9月29日举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，科技部邱勇副部长介绍，科技部会同有关部门建立健全科研诚信相关制度机制，加强宣传教育引导，坚持“零容忍”态度，严惩学术不端，持续营造风清气正的良好科研环境。会同有关部门持续打击买卖论文等违规行为，有关部门依规严肃处理购买论文的科研人员，以及从事售卖论文的违规经营主体和网站、网店等，并公开通报有关典型案例。

来源：央视新闻

《北京市“十五五”时期教育改革和发展规划》发布

近日，北京市教育委员会印发《北京市“十五五”时期教育改革和发展规划》。《规划》提出，到2030年，教育强国首善之区基本建成，率先实现高水平教育现代化。到2035年，教育强国首善之区全面建成，成为具有全球影响力的教育先进城市。

来源：中国教育报

教育部：我国接受过高等教育的人口达2.7亿

在国务院新闻办公室日前举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，教育部相关负责人介绍，目前，我国已建成世界上规模最大且有质量的教育体系，教育普及和公平程度居世界前列。基础教育达到高收入国家平均水平，学前教育毛入园率达92.9%、义务教育巩固率达96.1%、高中阶段毛入学率达92%，中小学生每天综合体育活动2小时、课间15分钟全面推行，总体近视率连续5年下降。我国接受过高等教育的人口达2.7亿。教育国际影响力持续提升。

来源：央视新闻

“我与地坛”北京书市读者达83.6万人次

2026“我与地坛”北京书市近日在地坛公园落下帷幕。11天里，83.6万人次读者走进地坛，160场文化活动轮番登场，图书惠民券惠及广大读者。本届书市，地坛公园展场展览总面积突破2万平方米，设500多个展位，400多家出版社、出版机构及特色实体书店参展，图书展位占比达80%。

来源：人民日报

第七届长三角文博会11月举行

第七届长三角文博会将于2026年11月19日至22日在国家会展中心（上海）6.2号馆、7.2号馆举办，预计参展企业1500+家。本届文博会以“促进文商旅体展融合发展、激发文化消费新活力”为主题，秉持“交易优先、品质优越、服务优质”理念。其中，开幕式将集中发布一批文商旅体展融合发展优秀案例和100个2027年重点合作项目机会。

来源：澎湃新闻

第三届新疆喀什文博会举办

以“明月照丝路·文博兴喀什”为主题的第三届新疆喀什文化产业博览交易会25至27日在喀什国际会展中心举办。本届喀什文博会共设置两大展区、16个专题板块，吸引230余家企业参展，并首次增设户外展区，实现展会体验从“可看”向“可购、可感、可享”升级。

来源：光明日报

中国6家出版企业进入2026全球出版50强

近日，《2026全球出版50强报告》发布。贝塔斯曼以59.3亿欧元营收位居榜首，中国共有6家出版企业上榜，分别是凤凰出版传媒（位居第14）、浙江出版传媒（位居第19）、中南出版传媒（位居第20）、南方出版传媒（位居第25）、中国出版传媒（位居第35）、中国科技出版传媒（位居第41）。

来源：中国出版传媒商报