一周要讯 | 2026全国两会开幕；全民阅读连续13次写入政府工作报告

十四届全国人大四次会议在京开幕 习近平等在主席台就座

第十四届全国人民代表大会第四次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、2025年工作回顾；二、“十五五”时期主要目标和重大任务；三、2026年经济社会发展总体要求和政策取向；四、2026年政府工作任务。

大会审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、国务院关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告及2026年国民经济和社会发展计划草案、国务院关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告及2026年中央和地方预算草案。

受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长李鸿忠分别作关于生态环境法典草案的说明、关于民族团结进步促进法草案的说明、关于国家发展规划法草案的说明。

来源：新华社

全国政协十四届常委会第十五次会议开幕 王沪宁出席

政协第十四届全国委员会常务委员会第十五次会议3月1日上午在北京开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席开幕会。

会议审议通过关于召开政协第十四届全国委员会第四次会议的决定，听取全国政协主席会议关于全国政协2025年工作情况的报告，听取关于政协全国委员会常务委员会工作报告(草案)、关于政协十四届三次会议以来提案工作情况的报告(草案)起草情况的说明和有关事项的说明，听取政协第十四届全国委员会经济委员会、农业和农村委员会、人口资源环境委员会、教科卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会、港澳台侨委员会、外事委员会、文化文史和学习委员会2025年工作情况的汇报。

来源：人民日报

全民阅读连续13次写入政府工作报告

3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议开幕。国务院总理李强作政府工作报告。报告中提到：“实施公共文化服务提质增效行动，做好公共图书馆、博物馆、文化馆等惠民开放，完善全民阅读推广服务体系，广泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺。”全民阅读连续13次写入政府工作报告，再次成为社会关注的焦点。从2014年首次被纳入政府工作报告，到2026年《全民阅读促进条例》正式施行满一个月，全民阅读已从“倡导”走向“法治护航”。

来源：图书馆报

一图读懂2026年政府工作报告文化出版领域重点

来源：中国出版传媒商报

“十五五”规划纲要草案，对教育作出怎样部署？

3月5日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》摘要发布。“十五五”规划纲要草案多处涉及教育相关内容。在“加快高水平科技自立自强引领发展新质生产力”部分，规划纲要草案提出，抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，推动科技创新和产业创新深度融合，不断催生新质生产力。一体推进教育科技人才发展。深化教育科技人才一体改革，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。建立健全一体推进的协调机制。协同推进创新型人才培养。联动推进激励评价机制创新。

在“完善人口发展战略促进人口高质量发展”部分，规划纲要草案提出，办好人民满意的教育。坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，建设高质量教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。实施新时代立德树人工程。推进基础教育扩优提质。推动高等教育提质扩容。提升职业学校办学能力。

此外，规划纲要草案还部署了健全育幼服务体系、促进高质量充分就业等方面工作。

来源：中国教育报

未成年人用户数量巨大的网络平台服务提供者认定有新规

近日，国家互联网信息办公室、国家新闻出版署、教育部、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局等八部门联合印发《未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定办法》，明确认定标准、认定程序、监督管理等内容。

《办法》明确，符合以下情形之一的，应当认定为未成年人用户数量巨大的网络平台服务提供者：一是该网络平台提供的产品或者服务专门以未成年人为服务对象，注册用户在1000万以上或者月活跃用户在100万以上；二是该网络平台提供的产品或者服务的对象不局限于未成年人的，未成年人注册用户数量在1000万以上或者月活跃未成年人用户在100万以上。

来源：中国教育报

国家统计局最新数据：人均图书拥有量7.71册（张）

2月28日，国家统计局发布《2025年国民经济和社会发展统计公报》。公报显示，全国共有公共图书馆3253个，总流通146983万人次；文化馆3517个。出版各类报纸230亿份，各类期刊16亿册，图书108亿册（张），人均图书拥有量7.71册（张）。全年全国规模以上文化及相关产业企业营业收入152135亿元，按可比口径计算，比上年增长7.4%，其中文化新业态特征较为明显的16个行业小类企业营业收入增长14.3%。

来源：中国出版传媒商报

头部纸企相继发布提价函 借林浆纸一体化扩大成本优势

近期，国内造纸行业再度出现密集调价。从文化纸到包装纸再到生活用纸，纸企宣布从2月底、3月初开始的涨价函纷至沓来。玖龙纸业（控股）有限公司（以下简称“玖龙纸业”）八大基地宣布包装纸提价50元/吨；头部白卡纸企金光纸业（中国）投资有限公司宣布3月份起提价200元/吨；山东太阳纸业股份有限公司（以下简称“太阳纸业”）等文化纸龙头亦发布3月份涨价的计划。

来源：证券日报

英雄花开，书香满城！2026广州“红棉悦读”启动

阳春三月，南风吹开木棉花，传递羊城阵阵书香。近日，2026广州“英雄花开英雄城”系列活动正式启动。今年恰逢中国共产党成立105周年、红军长征胜利90周年。广州新华出版发行集团以红棉为媒、书香为桥，牵头开展“英雄花开英雄城”红棉悦读系列活动。

来源：广州日报